各科室：

为贯彻落实党的十七届四中全会精神，密切党同人民群众血肉联系，进一步转变工作作风，推进依法执业、规范医疗行为、创优妇幼卫生发展环境、维护群众切身利益，构建和谐医患关系。根据临政办发[2010]20号和临卫纪发 [2010]2号文件精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市妇幼卫生事业改革与发展的大局，严格落实政风行风建设责任制，以加强医德医风建设为动力，以转变行业作风、提高行政效率、改善服务态度、提高服务质量为目标，以人民群众满意为标准，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，大力促进我市妇幼卫生事业的健康和谐发展。

二、评议内容和重点

（一）评议内容

（1）加快妇幼卫生改革与发展，依法履行职责，全面完成妇幼卫生工作任务情况。

（2）解决损害群众利益的突出问题情况。认真执行市委、市政府提出的加强作风建设、狠抓任务落实的要求，依法执业、规范服务，增加工作透明度，提高服务质量和服务水平。着力解决工作纪律松弛、服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范的问题；行政不作为、乱作为等问题。

（3）创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共山西省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》和首问首诊负责制、服务承诺制和限时办结制、责任追究制等制度，加强在医疗服务过程中的廉政建设。

（4）推行政（院）务公开的情况。重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。重点抓好价格管理，合理收费，严格执行公示药品、耗材价格和诊疗服务价格，认真落实一日费用清单、实行药品用量动态监测和超常预警制度。

（5）纠正医药购销和医疗服务领域不正之风的情况。加强医德医风建设，认真组织实施《临汾市妇幼保健院加强医德医风建设实施方案》，大力弘扬白求恩精神，学习王学诗先进事迹，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚；全面落实医务人员医德考评制度，贯彻十三项医疗核心制度，改善服务态度，提升服务质量，扎实开展 “乱收费、乱检查、乱用药”等不正之风自查自纠活动。严格执行《山西省医疗服务项目价格》，严格执行《山西省医疗卫生行业“十不准”规定》。严肃查处各种乱检查、乱加价、乱收费等问题，坚决治理医务人员收受“红包”、开“大处方”、“开单提成”、个人私收费等不正之风。

（6）药品集中招标采购的情况。加强对招标各药品采购和使用环节的监督管理，严格按照挂网药品目录上的品规和价格，以采购价格就低不就高的原则进行采购，保证采购挂网药品金额达到同期临床用药金额的80%以上，确保60天内结算药品采购款。

（7）严格财务管理的情况。各单位要加强财务管理，突出抓好对工程建设领域、社保基金、住房公积金、新型农村合作医疗经费以及其他各种专项妇幼卫生事业经费使用的监管。实行医院财务部门统一管理各科室收费和核算，杜绝小金库，切实解决违反财经纪律的问题。

（二）评议重点

全市卫生系统加强医德医风建设实施方案中的考核内容为政风行风评议重点

三、实施步骤

（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年5月31 日前完成）

1、各科室要严格按照我院制定的《实施方案》，结合本科实际，制定方案，召开会议，安排部署本年度评议工作。（我院政风行风评议工作领导小组成员名单附后）

2、各科室配合院方完善政风行风监督员工作机制，充分发挥人大代表、政协委员、民主人士参与政风行风评议的优势，合理安排监督活动，明察暗访，定期开展政风行风座谈会，反馈发现的问题、建议和意见，分析研究评议中发现的问题，定期向监督员通报情况，推动我院评议活动深入开展。

3、各科室要结合今年的工作重点，在我院网站《政风行风》栏目公开向社会做出政风行风建设公开承诺，承诺内容要突出服务态度、服务质量内容，切实为群众办实事办好事。

4、各科室要积极配合院方参加“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目，要积极参加“930政风行风热线”节目，时间6月18日、9月10日、12月3日，今年我院被确定为直评单位，要认真受理群众咨询，及时解决群众投诉，以切实解决群众关心的热点、重点问题。同时，各科室、各服务窗口要开展民主评议的宣传咨询工作，认真编发信息，把政风行风工作动态及时上报我院政风行风工作领导小组，以便及时在我院网站发布。

（二）调查评议和整改反馈阶段（2010年6月1日至10月31日）

1、开展政风行风问题调查。各科室要配合院方组织政风行风监督员以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议，进行专题研究，提出整改措施。重点检查评议医疗卫生单位有无自立项目收费、分解收费、提高收费标准等乱收费问题，建立费用公示制和查询制、提高医疗卫生服务质量、落实便民措施等情况。

2、组织召开民主听证对话会。我院拟于10月份组织一次民主听证对话会活动，各科室要积极配合，积极参与，认真解答群众提出的问题。针对我院存在的问题和群众反映的具体问题，邀请评议代表、服务对象、政风行风监督员进行现场听证对话，现场解答并解决实际问题。听证对话会要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。

3、明察暗访和监督检查。我院政风行风领导小组要有组织有计划地对各科室、各服务窗口采取不打招呼、随机暗访的方式进行明察暗访，每季度至少暗访一次。也将采取不定期的方式进行检查，了解各科室工作的开展情况，及时发现和查纠我院存在的政风行风问题和处理整改情况。

4、整改反馈。各科室要针对评议代表提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，尤其对于上级转办的、群众反映强烈的典型人和事，要集中力量，严肃查处，并及时上报查处情况和整改结果。

5、整章建制。各科室要通过民主评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，促使我院的政风行风评议形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的评议氛围。

（三）工作考核和总结表彰阶段（2010年11月1日至2011年3月）

1、工作考核。实行阶段性考核与年终考核相结合的方式进行。考核内容包括：（一）日常工作。包括信息的报送、各阶段工作的落实等情况；（二）整改和制度建设。包括便民措施、政风行风承诺、建立制度、服务态度、服务质量等情况；（三）政风行风案件。包括群众反映、举报信件的处理落实、被曝光的典型案件的处理等。届时，我院将结合各科室各个阶段工作的开展情况和相关资料的上报情况以及政风行风领导小组不定期检查的情况进行综合打分。

2、总结表彰。对各科室政风行风评议工作的考核结果，我院政风行风领导小组将进行排队，对排名靠后的科室，取消该科室本年度评先选优资格。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各科室主任要充分认识评议工作的重要性，把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。要切实加大监管力度，认真开展民主评议活动。

（二）突出重点，务求实效。各科室要发扬求真务实的工作精神，坚持纠、评、建相统一，把民主评议工作与各项业务工作结合起来，认真落实好公开承诺、宣传发动、行风调查、听证对话，明察暗访、整改反馈、建章立制、考核评议等关键环节。围绕群众反映的热点、焦点问题，结合开展的医院管理年活动、治理医药购销领域商业****专项工作、纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作进行评议，广泛听取群众的意见，重点抓好整改工作，逐步形成“发现问题—分析问题—解决问题—反馈问题—建章立制”的评议运行机制，切实解决严重损害群众切身利益的问题，真正为老百姓营造一种良好的就医环境。

(三)注意总结经验，建立长效机制。医疗卫生行业政风行风建设是一项长期工作，各科室要认真总结工作经验，创新工作机制，不断探索研究，建立纠风工作长效机制，努力推进评议工作的规范化、制度化，推动评议工作健康有序的深入开展。

（四）认真落实责任制，严格评议纪律。各科室要建立政风行风评议责任制，完善工作机制，切实抓好责任分解、责任**核、责任追究三个关键环节。同时，要严格评议纪律，严格禁止在测评**核工作中出现****和暗箱操作的行为。

二O一0年五月二十一日